00:00

　　詳情

　　收起

　　00:00

　　文/羊城晚報全媒體記者 丁玲 

　　圖/羊城晚報全媒體記者 宋金峪

今年6月2日，余仲文拿到了自己新成立的明怡公寓物業(yè)管理（佛山）有限公司湛江市分公司的營業(yè)執(zhí)照，這對于已注冊多家公司的他來說，算不上新鮮事，但營業(yè)執(zhí)照中“湛江市麻章區(qū)瑞云北路56號南亞酈都商住小區(qū)三期45號46號樓1遂寧代辦工商執(zhí)照905房之一”的營業(yè)場所，作為“一址多照”商事制度改革成果的體現(xiàn)，還是讓他感慨頗多。

“在2012年廣東選取深圳、珠海、東莞三個市以及佛山市順德區(qū)先行試點商事制度改革前，我曾為突破‘不能一址多照’的限制、推動注冊資本從‘實繳制’變‘認(rèn)繳制’而來回奔走。如今，隨著商事制度改革的不斷深化，這些開辦公司路上遂寧代辦工商執(zhí)照的‘?dāng)r路虎’早已不復(fù)存在?！?余仲文說。

　　從2012年成功幫一名大學(xué)生注冊公司并拿到廣東商事制度改革后第一張商事登記營業(yè)執(zhí)照算起，商事制度改革十年間，余仲文在幫助他人辦理營業(yè)執(zhí)照的同時，也從改革的探路者變成了受益者，不斷迎來自己事業(yè)上的“春天”。

　　飲到商事登記制度改革“頭啖湯”

8月26日，在接受羊城晚報遂寧代辦工商執(zhí)照記者專訪時，余仲文介紹了他近年來辦理的多張營業(yè)執(zhí)照的故事。在這些或新或舊，涵蓋進(jìn)出口貿(mào)易、公寓物業(yè)管理、商務(wù)服務(wù)等多個領(lǐng)域的營業(yè)執(zhí)照中，2012年他為一名大學(xué)生辦理的營業(yè)執(zhí)照對他來說格外不同——這是廣東商事制度改革后他拿到的首張商事登記營業(yè)執(zhí)照。

余仲文早年在政府部門任職時，主要工作是負(fù)責(zé)招攬人才。辭遂寧代辦工商執(zhí)照職下海后，如何讓年輕人在佛山市順德區(qū)安家立業(yè)、實現(xiàn)人生理想，則是貫穿他職業(yè)發(fā)展的命題。

“當(dāng)時不少大學(xué)生來順德工作三五年之后，有了自己創(chuàng)業(yè)的需求。但由于沒有像樣的創(chuàng)業(yè)場所、沒有充足的啟動資金，許多人被攔在創(chuàng)業(yè)夢想的門外?！彼貞?，當(dāng)時自己本想憑借可用于商業(yè)用途的數(shù)百平方米場地，為打算創(chuàng)業(yè)的年輕人提供登遂寧代辦工商執(zhí)照記注冊的場所，但因“不能一址多照”未能如愿。此外，按當(dāng)時的規(guī)定，營業(yè)執(zhí)照中，公司注冊資本最低限額是3萬元，實收資金須在公司成立時繳足出資——這給創(chuàng)業(yè)者帶來很大的資金壓力。

注冊公司的門檻能不能再低點？帶著這個問題，在2011年底佛山市順德區(qū)相關(guān)部門的一次接訪活動中，余仲文現(xiàn)場表達(dá)了對行政審批應(yīng)該怎樣改遂寧代辦工商執(zhí)照革的想法?！爱?dāng)時，不少工作人員認(rèn)為我說得有道理，也覺得要改，只是要等合適的時機(jī)?！?/p>

　　他告訴記者，時機(jī)在半年后成熟了。2012年4月，作為省內(nèi)最早推行商事制度改革的試點地區(qū)之一，佛山市順德區(qū)大踏步“放寬市場準(zhǔn)入”，包括注冊資本從“實繳制”變?yōu)椤罢J(rèn)繳制”、允許“零首期”“一址多照”登記等等。

這些當(dāng)時被視為遂寧代辦工商執(zhí)照“十分大膽”的舉措讓余仲文感到欣喜。“得到消息后，我立即向工作人員詳細(xì)詢問，并用一天時間整理好相關(guān)資料，在新政策實行當(dāng)天一早就趕到了服務(wù)大廳。當(dāng)天下午我就得到反饋，第二天一早就領(lǐng)到了廣東省第一張商事登記營業(yè)執(zhí)照，成功幫一名大學(xué)生注冊公司，整個過程很順暢。”余仲文邊回憶邊說。

余仲文飲到商事制度改革的“遂寧代辦工商執(zhí)照頭啖湯”后，慕名前來找他辦理營業(yè)執(zhí)照的人多了起來。他很快意識到，公司注冊這個以前看起來既麻煩、又不賺錢的“雞肋”，已變成了一個商機(jī)無限的“金礦”。10天后，他成功注冊了佛山明快商務(wù)服務(wù)有限公司，主營業(yè)務(wù)正是幫當(dāng)?shù)氐男∥⑵髽I(yè)登記注冊、辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　企業(yè)開辦壓減至一個環(huán)節(jié) 一個工作日辦結(jié)

門檻低了，注冊公遂寧代辦工商執(zhí)照司的人多了，注冊速度能不能再加快？

　　繁瑣復(fù)雜的注冊過程曾讓余仲文深感苦悶。他向記者回憶，早前他幫人申請注冊公司，需要跑工商、銀行、公安、水務(wù)、電力等多個部門，要獲得一張營業(yè)執(zhí)照，最快也要十多天，運氣不好時，二十幾天拿不到執(zhí)照也很正常。常常，公司還沒正式成立，整個人就累得身心俱疲。

“注冊的過程能不能簡單遂寧代辦工商執(zhí)照一點？”余仲文發(fā)出了這一反映市場需求的聲音后，順德商事制度改革范圍再擴(kuò)容——

　　在商事制度改革推出一年后，順德于2013年9月再次推出“一表登記，三證同發(fā)”的企業(yè)登記并聯(lián)審批改革，簡化審批流程。也即：讓企業(yè)填寫一張表格，提交一套資料，就能完成營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、公章備案的申請工作。

改革遂寧代辦工商執(zhí)照前，要登記一家企業(yè)，需要提交34份材料，并在4個部門往返7次，等待13.5個工作日的審批；改革后，只需在1個窗口提交13份資料，往返兩次，審批時間也被縮短到4個工作日。

廣東省市場監(jiān)督管理局提供的數(shù)據(jù)顯示，自2012年廣東在全國率先推進(jìn)商事制度改革以來，廣東率先在全國實現(xiàn)全省范圍“證照分離”改革全覆蓋遂寧代辦工商執(zhí)照，涉企經(jīng)營許可辦理時限壓縮85%、跑動次數(shù)減少96%，企業(yè)開辦壓減至1個環(huán)節(jié)、1個工作日辦結(jié)；2018年以來，廣東省商事制度改革連續(xù)五年獲國務(wù)院督查激勵，商事登記確認(rèn)制、便利營商、市場退出等多項改革成果被《中華人民共和國市場主體登記管理條例》所吸收，上升為國家頂層設(shè)計。

“現(xiàn)在注冊公司，在線上就可以全遂寧代辦工商執(zhí)照部弄好，再也不用來回跑。”余仲文笑著對記者說。

　　作為參與順德商事制度十年改革的“老兵”，佛山市順德區(qū)市場監(jiān)督管理局審批服務(wù)科副科長馮廣健對商事制度改革給公司注冊帶來的巨大變化也有切身體會：“商事制度改革，讓辦事指南越來越薄，大幅降低了市場主體的成本。”

　　改革探路者也是改革受益者

在余仲文看來，降低企業(yè)開辦遂寧代辦工商執(zhí)照的制度性成本、不斷提升企業(yè)開辦的便利度，不僅讓注冊公司不再費神費力，更讓不少創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，同時還帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)騰飛。

“當(dāng)時很多找我?guī)兔ψ怨镜拇髮W(xué)生，現(xiàn)在已經(jīng)在自己開工廠。他們從以前幾平方米的小辦公室起步，到現(xiàn)在擁有幾千平方米的工廠，應(yīng)該說‘一址多照’、注冊資本實繳改認(rèn)繳等降低開辦公司成本的遂寧代辦工商執(zhí)照舉措讓一批有文化、有專業(yè)知識的大學(xué)生實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢想?！庇嘀傥谋硎荆耙郧白怨鹃T檻高，很多想創(chuàng)業(yè)的人沒有選擇開公司，而只是注冊成為一名個體戶。這很難發(fā)展壯大，畢竟是個人經(jīng)營，企業(yè)治理方面也不是很規(guī)范?，F(xiàn)在，創(chuàng)業(yè)者輕裝上陣，可以有力地帶動稅收、就業(yè)等等，激發(fā)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活力?！?/p>

廣東省市場監(jiān)督管理局的數(shù)據(jù)遂寧代辦工商執(zhí)照顯示，截至2022年6月底，廣東省實有各類市場主體1572.50萬戶，較2017年末凈增長546.87萬戶、增長率50.32%。全省每千人擁有企業(yè)55戶，達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體最高水平。廣東省市場主體總量、企業(yè)戶數(shù)、私營企業(yè)戶數(shù)、外商投資企業(yè)戶數(shù)等指標(biāo)均居全國第一。

除了成功幫助大學(xué)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，余仲文遂寧代辦工商執(zhí)照自己也是改革的受益者，在注冊公司越來越便利的當(dāng)下，他轉(zhuǎn)換“跑道”在其他領(lǐng)域不斷嘗試與探索，迎來了自己事業(yè)上的“春天”。

　　他告訴記者，自己如今除了幫人注冊公司外，還和一群大學(xué)生一起做起了大學(xué)生公寓服務(wù)業(yè)務(wù)，繼續(xù)為吸引人才留在順德安家立業(yè)貢獻(xiàn)力量。

　　●人物檔案

余仲文，2012年成功幫一名大學(xué)生注冊公司并拿到遂寧代辦工商執(zhí)照廣東省商事制度改革后第一張商事登記營業(yè)執(zhí)照。2014年1月1日至2016年12月31日，他被聘為佛山市順德區(qū)行政審批改革咨詢和評審委員會委員。

　　●評說改革

“商事制度改革十年來，不管是‘一址多照’、注冊資本實繳改認(rèn)繳，還是企業(yè)開辦全流程‘一次辦’等等，我感受到政府職能部門從思想到行動改變得都很快，以前市遂寧代辦工商執(zhí)照場上的一些小阻礙也都不復(fù)存在。這不僅讓群眾的獲得感和體驗感顯著提升，而且讓更多創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，更激發(fā)了市場活力。”