北京日報客戶端 | 記者 高健

“感謝法官，經(jīng)過您的公正審判，公司的錯誤登記被速度撤銷了，我們的公司得救啦！”近日，某商貿(mào)公司股東馬某向海淀法院法官發(fā)來一封感謝短信。法院的行政審判是如何挽救了一家企業(yè)？

海淀區(qū)市場監(jiān)管局作出工商變更登記，準予某商貿(mào)公司的股東由馬某、張某變更為曹某。而此時，馬某、張某毫不遂寧代辦營業(yè)執(zhí)照知情，正熱火朝天地與某科技公司商談合作呢。當合作進行到簽約的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，馬某、張某才恍然得知被“踢出”公司，無法作為股東代表公司締約。

這可怎么辦？馬某、張某急得如同熱鍋上的螞蟻，生怕好不容易贏得的合作機會溜走了。二人趕緊向海淀法院提起行政訴訟，以曹某提交虛假材料辦理工商變更登記為由，請求撤銷該工商變更遂寧代辦營業(yè)執(zhí)照登記。

訴訟過程中，馬某向法院提出書面申請，稱該公司正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，正在與某科技公司協(xié)商簽訂長期合作協(xié)議，請求法院盡快審理該案。

為助力企業(yè)高效解紛，法官指派書記員與鑒定組、公告組進行專案對接，速度推進該案件的司法鑒定程序、公告送達程序，約半個月后即取得了鑒定報告，約一個月后完成公告送達，鑒定流程縮短遂寧代辦營業(yè)執(zhí)照近一半時長，公告環(huán)節(jié)也節(jié)約了三分之一時間。根據(jù)鑒定機構(gòu)出具的專業(yè)意見，明確了該股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中轉(zhuǎn)讓方馬某、張某簽字處的簽名字跡確與樣本上二人的簽名不是同一人所寫。

取得鑒定意見后，法院繼續(xù)與時間賽跑，于5日內(nèi)組織庭審并于3日后作出行政判決書，認定海淀區(qū)市場監(jiān)管局雖然對申請材料履行了審查義務(wù)，但其依據(jù)虛假遂寧代辦營業(yè)執(zhí)照申請材料作出的工商變更登記行為缺乏事實依據(jù)，應(yīng)當予以撤銷。因此，判決支持了原告馬某、張某的訴訟請求，判決撤銷了該工商變更登記。

依據(jù)法院與工商登記機關(guān)的長效溝通機制，海淀法院將企業(yè)撤銷涉案登記的急迫訴求反饋至工商登記機關(guān)。海淀區(qū)市場監(jiān)管局亦積極履行法定職責(zé)，于判決生效后的首日就執(zhí)行了法院判決，恢復(fù)了馬遂寧代辦營業(yè)執(zhí)照某、張某的股東身份。馬某、張某作為實際控制人，其“法律身份”終于得以恢復(fù)，能夠“名副其實”地代表該商貿(mào)公司與科技公司達成合作，并順利地簽訂了長期合作協(xié)議。

馬上就訪：專案化解助推商事主體實質(zhì)解決爭議

工商登記類案件的審判工作，關(guān)乎市場主體的經(jīng)營管理甚至生死存亡，更關(guān)照市場經(jīng)濟的平穩(wěn)有序發(fā)展。

據(jù)介紹，為切遂寧代辦營業(yè)執(zhí)照實保護商事主體的合法權(quán)益，促進工商登記類糾紛的高質(zhì)效解決，海淀法院構(gòu)建“實質(zhì)、提速、協(xié)同”的工商登記類案助企新舉措，以行政審判活動助力優(yōu)化營商環(huán)境，為市場經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法保障。

首選，建立專案化解機制，助推商事主體實質(zhì)解決爭議，力求在行政糾紛中“一攬子”解決相關(guān)民事爭議。對于爭議焦點系工商登遂寧代辦營業(yè)執(zhí)照記行為本身，充分運用司法鑒定、依職權(quán)調(diào)證等司法手段，在全面查明事實的基礎(chǔ)上高效審結(jié)。

同時，建立專案專辦機制，全流程推動該類案件自立案至審判的高質(zhì)效辦理。例如，快速審前準備，引入由法官助理單獨主持的庭前會議制度，于審前明確訴訟請求、固定無爭議證據(jù)、確定爭議焦點，大幅縮短庭審時間、提高庭審效率；快速組織遂寧代辦營業(yè)執(zhí)照鑒定及公告；快速裁判結(jié)案。

并且，與工商登記機關(guān)建立工商登記案件長效溝通機制，提升類案治理合力。針對放管服改革、全程電子化登記等政策背景下的易發(fā)工商登記糾紛，進行聯(lián)合專項調(diào)研，梳理易發(fā)糾紛的案件類型并提出對策。目前，已形成了長效聯(lián)動機制、電子化登記等專項調(diào)研信息。